原标题：【区县动态】周村区：探索人防审批事项全流程“十个合并”助力工程建设项目审批再提速

  周村区积极地推进“系统集成、协同高效”改革，聚焦提升工程建设项目审批改革服务效能，优化人防工程建设项目审批流程，探索实施人防审批事项全流程“十个合并”，实现建设项目、用地规划条件、用地设计审查、工程规划、施工图设计、施工图审查、施工许可、质量监督、测绘验收、验收备案等10个项目合并审批。2022年以来，通过实施全流程“十个合并”改革，累计避免申报材料重复提交2000余份，有6个工程建设项目避免了规划设计的具体方案返工修改，全区累计提前开工时间近500多个月，有效推动了工程建设项目早开工早建成早投用早见效。今年4月，该创新模式被列入全市2022年工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”试点。

  周村区以服务公司发展为导向，树牢“用户思维”，主动靠上服务。通过梳理整合，一是将“防空地下室易地建设审批”并入“结合民用建筑修建防空地下室审批”；二是将拟出让建设用地人防工程规划条件纳入建设用地地块规划条件；三是将防空地下室防护规划设计的具体方案并入建设工程规划设计的具体方案；四是将工程建设项目人防类审批事项（防空地下室规划报建阶段）提前至建设工程规划许可阶段，并入“建设工程规划许可证核发”；五是将人防工程项目施工图设计并入建筑工程项目施工图设计；六是将人防、消防、技防和水电气暖信排水等技术审查并入施工图设计文件审查；七是将“办理施工安全监督手续”“建筑工程施工许可证核发”等10个审批服务事项并入“建筑工程施工类综合许可”；八是将人防工程质量监督机构并入工程质量监督机构；九是将测绘时间相近内容相似的多个测绘事项整合为一个测绘事项；十是将“建设工程完工规划核实”等5个事项并入“房屋市政设施建设工程竣工验收备案”。通过“十个合并”全流程整合，实现了结建人防工程审批全流程、全环节融入工程建设项目审批，建设单位无需单独办理结建人防手续，显著提高了便利度，增强了结建人防质量管控。

  一方面，理顺时序合并链条。在将工程建设项目人防类审批服务事项进行整合的基础上，对工程建设项目全流程属同一办理阶段的审批事项按照时间节点和前后顺序进行全周期合并办理，将人防类审批服务事项与工程建设项目审批服务事项全流程、全周期、全链条的两条平行类似的事项办理链条合并为一条办理链条。另一方面，“提前介入”提高效率。将工程建设项目人防类审批事项（防空地下室规划报建阶段）提前至建设工程规划许可阶段，对应当修建防空地下室的建设项目，规划主管部门在规划设计方案拟审查通过时，同步推送行政审批部门并出具“结合民用建筑修建防空地下室审核意见书”，提前完成规划审批事项。

  一方面，强化部门联办。将服务指南和申请表的合并整合成为一个审批事项或环节，通过部门内部的推送联办流程，采取一次申请、一口受理、分类审批等集成措施，将审批全流程链条上涉及的服务部门串联起来，解决各部门各事项之间不统筹不衔接和协调难的矛盾。比如，将施工图审查系统与工程建设项目审批管理系统进行联通，施工图审查意见即时自动推送工程建设项目审批管理系统，做到建筑工程施工许可申报资料各项施工图审查意见通过系统共享免提交，实现施工图技术审查全流程在线“一窗受理、多审合一、信息共享”。另一方面，压减审批环节与申报材料。对于办理施工许可所需政府部门核发的材料及审图合格意见书通过单位间信息共享方式实行“免提交、零材料”办理。通过建筑工程施工图审查“一口受理、多审合一”，解决人防工程施工图审查与建筑工程施工图审查“多头审图”带来的建设单位多头跑、来回跑、耗时长的问题。通过“合并建设工程测绘验收类事项”，推行包括规划核实、人防工程完工测量、房产测绘在内的“分阶段联合测绘”等等改革措施，将属于同一办理阶段的审批事项做一系列的合并办理，切实达到提高审批便利度压减审批时间的工作目标。比如，人防工程项目施工图设计并入建筑工程施工图设计后，综合设计单位统一进行施工图设计，实现同一建设项目各项施工图设计只委托一次、同步出具审查意见，大幅度减少了企业审批环节与审批材料。通过工程建设项目人防类审批事项全流程十个系列的事项合并，工程建设项目审批服务全链条可减少审批服务事项80余项，压缩申报材料200余份，单个项目可提前开工在2至6个月。返回搜狐，查看更加多